合肥惠民殡葬工程惠及千家万户

殡葬工作涉及到千家万户，一直受到社会的广泛关注。今年以来，市民政局以“抓规范、建标准、促服务”为工作目标，大力推进了殡葬事业发展，各项工作成效显著。

抓规范殡葬单位实现招投标全覆盖

市民政局针对殡葬工作特点，以抓规范化管理为出发点，开展了一系列工作。规范文明祭祀安全保障工作。在市政府统一部署下，按照“属地管理、政府主导、民政牵头、部门负责”原则，出台了《合肥市2016年清明节文明祭祀安全保障工作方案》，对各单位职责进行了细化与明确，于3月初、11月中旬分别启动了文明祭祀安全保障工作预案，为市民提供了网络祭祀、鲜花祭祀等文明祭祀形式，实现了“平安清明”目标。

全市殡葬单位将工程类项目与服务项目、物品采购共计约21项全部纳入招投标管理范围，自4月份开始，市殡葬管理处部分选择性服务项目实行公开招投标，同时，大宗殡葬用品实行统一招标后，品种更加齐全、质量更加有保证，价格平均降幅近40%，让利于民近200万元。

我市以市殡葬管理处为试点单位，加强殡葬便民服务监管工作，推行《殡葬服务事宜告知书》、《殡葬服务承诺书》、《殡葬服务代理合同书》“三书”制度，殡葬服务代理资质认证制度、建立了殡葬服务行业价格自律制度，加大遗体接运环节的政策宣传，此外，还建立了殡葬服务市场主体与丧户签订服务合同见证制度，从服务价格、服务内容、服务回访等方面作了明确规定和要求。

建标准殡葬惠民工程标准动态调整

2013年4月1日起，合肥市殡葬基本公共服务惠民工程在全市城乡同步实施，殡葬基本公共服务均等化目标顺利实现。为了保证殡葬惠民利民目标逐步推进，市民政局联合市财政局修订了《合肥市殡葬基本公共服务惠民工程实施方案》，于5月30日印发执行。此次方案修订，主要是对遗体接运过程中产生的相关费用一并纳入接运费用中，并对生态节地葬式的补助范围与标准进行了提高，将公益性公墓纳入补助范围。此次调整可以为每丧户减轻约180元的治丧负担。2016年殡葬基本公共服务工程全年惠及全市约3.9万户，减轻居民治丧成本约4000万元，同时，惠及生态葬式约850户。

为遏止墓穴建设攀比严重、占地面积增加的趋势，我市利用经营性公墓年度检查契机，对落实墓穴建设标准进行了全面检查与要求，在公墓单位内大力推行了节地生态葬式墓穴的开发，严格执行了单穴占地不超过0.4平方米、双穴占地不超过0.8平方米的标准，使墓穴占地标准降低了20%，在既抵制了墓穴建设的求大、求豪华现象的同时，又节约了土地，增加了墓穴的有效供应。

为彻底解决公益性公墓管理与服务乱象，市民政局拟订了《合肥市公益性公墓管理与服务办法》，从建设主体、资金来源、审批程序与材料、服务对象、收费管理、提供服务等方面作了详细规定。此文件的出台，实现了公益性公墓管理与服务有标准可依。

促服务各殡葬单位实行“六个公开”

围绕“节俭治丧、文明殡葬”工作目标，市民政局加强对殡葬单位的管理与督促。推行殡葬服务六公开。按照民政部“殡葬服务提升年”活动要求，指导各殡葬单位实行“公开服务项目、公开收费标准、公开服务内容、公开服务承诺、公开服务监督、公开服务规范”等六个公开，在各殡葬单位场所内主动进行了公开、公示。为顺应文明城市创建要求，在前期通过媒体发布公告、对丧户进行告知，细化了遗体接运服务项目，主动开展惠民殡葬政策宣传。自12月1日起，在殡仪馆内全面实施禁止焚烧冥纸，通过采取鲜花换冥纸、祈福墙寄托思念、喷泉池放生小金鱼等方式，免费供丧户文明祭祀。

为提升殡仪服务能力与水平，对全省258名、全市117名一线殡仪服务人员开展了技能培训，同时，联合市殡葬协会对殡葬服务代理单位资质进行了细化，优化了殡葬单位服务人员岗位设置。在全国第二届殡仪服务技能大赛上，我市参赛人员获得大赛一等奖的优异成绩。